网络赌博相比传统赌博更隐蔽、便捷，更容易吸引民众参与。近年来，由网络赌博引发的诈骗、盗窃、信用卡诈骗等次生犯罪日益增多，社会危害极大。以盐都区院为例， 2015 年以来，该院共办理由网络赌博引发的次生犯罪 10 件 12 人。调研发现，由网络赌博引发的次生犯罪主要有以下特征：

　　一是犯罪主体以年轻人为主。

　　网络赌博为新兴赌博形式，正逐步向智能手机等移动网络终端蔓延，因而较易吸引具备一定操作技能的年轻人参与，相应地导致次生犯罪主体年轻化。 2015 年以来，该院办理的由网络赌博引发的次生犯罪中 , “ 80 ”、“ 90 ”后犯罪主体有 9 人，占 75% ，均为男性，无犯罪前科，且在赌博前都有稳定工作，因沉迷网络赌博而失去相对稳定可靠的经济来源，从而导致次生犯罪的发生。

　　二是非暴力性侵财犯罪居多。

　　区别于传统形式赌博引发的非法拘禁、故意伤害等针对人身安全的犯罪，网络赌博参赌人员往往通过诈骗、信用卡诈骗、盗窃等非暴力犯罪手段填补自己的赌资。 2015 年以来，该院办理的案件中，实施各类诈骗、盗窃犯罪行为的有 8 人，约占 67% 。如办理的刘某信用卡诈骗案，刘某因网络赌博，债台高筑，恶意透支信用卡用于网络赌博，后因无力偿还信用卡而躲到外地。

　　三是所引发次生犯罪金额较大。

　　网络赌博具有一定的便利性、刺激性，吸引参与人数众多，赌资巨大。如办理的于某等 9 人利用微信群 发红包投注等方式 组织 赌博 活动案中，赌资高达 500 余万元。而参赌人员“越输越想翻本”的心态导致其投入的赌资越来越多，资金洞口越大，所引发次生犯罪的涉案金额就越高。如办理的张某诈骗案中，张某因参与网络赌博活动将家中钱财用尽后，便以谎称预存电费有优惠的手段先后诈骗 10 多家商户近 40 万元人民币。

　　四是行为隐蔽犯罪持续时间长。

　　网络赌博主要在网络虚拟空间进行操作，基本为不公开状态，不少参赌人员均有相对稳定的工作，在日常工作、生活中表现良好，在实施相关犯罪行为初期不易被发现。如办理的周某妨害信用卡管理案中，周某在网上非法购买并持有他人的多张信用卡用于网络赌博，其妨害信用卡管理的犯罪行为在较长时间内未被发现，直至销售信用卡的上家被查获后，周某才被查获。

　　对此，检察机关建议：

　　一是创新宣传方式，广泛开展禁赌警示教育活动。

　　结合易发案件和典型案例，通过上门宣传、专题新闻报道、以案说法、学校教育等多种形式，有针对性地广泛宣传揭示赌博特别是网络赌博活动的危害，从源头上遏制次生犯罪产生的土壤。

　　二是强化部门联动，形成打击网络赌博活动合力。

　　公安机关应加强同金融、电信、文化等部门的协同和合作，建立健全针对网络赌博活动的安全预警机制，主动屏蔽网络赌博信息，适时监管异常资金流向，积极摸排、及时发现相关案件线索； 检察机关应当依法及时批捕、起诉此类案件，对于重大网络赌博犯罪案件要加强侦查、审判活动法律监督；人民法院应当在全面查明案件事实的基础上依法准确定罪量刑，形成惩治震慑。

　　三是发展文体事业，引导群众形成健康文明的生活方式。

　　城乡基层组织可以定期组织开展内容丰富、群众喜闻乐见的文体活动，不断充实民众休闲娱乐生活，防止沉迷于网络世界。文化、教育等部门应有意识地加强正面舆论宣传，引导广大网民特别是青少年群体形成健康向上的网络观，树立良好的网络道德风尚。

　　四是健全相关立法，依法开展长效治理。

　　完善相关法律法规，明确政府部门和网络服务提供商共同责任，强化网上和网下协同治理，并依据现实情况，合理提高涉案金额巨大的网络赌博案件处罚力度，充分发挥法律的惩戒作用。建立完善举报网络赌博行为的激励机制，调动群众参与禁赌工作的积极性和主动性。