山东：邀请代表委员视察未成年人检察工作

匡雪 刘慧敏 史开开

10月中旬，山东省检察院邀请部分全国和省人大代表、省政协委员、省检察院特约检察员深入潍坊、东营两地，通过听取汇报、实地察看等方式，专题调研未成年人检察工作。

普法从娃娃抓起

“我们在工作中发现，村域未成年人保护和犯罪预防工作力度相对薄弱。为此，高密市检察院建立‘村级未成年人工作站’，打通未成年人保护‘最后一公里’……”10月13日，在高密市柏城镇柏城村“村级未成年人工作站”，该市检察院未成年人检察工作办公室主任邓艳向嘉宾们介绍。

工作站整合公安、民政、妇联等力量，选聘村妇联主席、村民代表担任保护专员，实时掌握未成年人动态，联动开展工作。目前，高密市依托各村新时代文明实践站，已设立866个村级未成年人工作站，倾力打造4所未检乡村“振兴学堂”，青年检察官轮班上课，共举办活动16场次，1.2万余名学生参加。

“普法要从娃娃抓起，孩子们非常需要这样的课堂！”省人大代表、高密经济开发区冯家庄小学一级教师单美华对这种“量身定制”的教育模式表示肯定，“如果幼儿园小朋友都知道怎样守法，怎样保护自己。性侵、校园暴力等违法犯罪行为就没有生存土壤了。”她建议，要持续推进乡村学校的法治宣传教育，让更多孩子接受熏陶，将法治的种子深植于心。

随后，嘉宾们来到高密市青少年法治教育基地。“我为高密检察工作点赞！”省人大代表、昌邑市祥裕塑料制品有限公司维修工人史国良一边说，一边举起手机拍摄，他建议进一步提高现有资源的使用效能，组织广大青少年走近教育基地。

在基地二楼，豪迈中学初一新生正在讲解员薛智聪的指导下开展活动。学生们通过案情分析、角色划分、法律文书准备、预演、正式开庭等环节模拟庭审过程。“模拟法庭是非常具有实践性的普法教育方式，通过营造具体情境，让学生们了解司法审判过程，学习与案件相关的实体法和程序法知识，更真切体会到遵纪守法的重要性。”省人大代表、省人大法制委员会委员、山东卓创资讯股份有限公司法务总监董士慧说。

“感觉收获颇丰、不虚此行。”全国人大代表、山东省射击自行车运动管理中心手枪队运动员张梦雪提出，体校大多为寄宿制，学生遇到问题跟家长沟通不及时，有时候也不愿意跟老师、教练沟通，建议法治教育走进体校，营造良好的尊法学法守法用法氛围，孩子们也能更好地自我保护。

多方联动“照亮”未来之路

2019年，东营市检察院被最高检、共青团中央确定为全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位。此后，东营市不断深化检团配合，突出抓好专业化和规范化建设，搭建12355青少年服务台，将未检工作纳入青少年服务热线内容，实体化注册、专业化运作。

在团市委12355青少年服务台、未成年人检察工作社会支持体系基地，齐家社会工作服务中心负责人介绍，通过政府购买服务、志愿者招募等形式，该基地构建起300余人组成的“未检检察官+团干部+专家+社工+志愿者”的队伍，严格执行“一案一策”制度，案件受理后，检察院、共青团、司法社工及时对接，以教育矫正、再犯罪预防、再社会化为导向，共同商定个案支持方案。

“检察机关与社会力量对接，将社会服务纳入未检工作，是非常有益的制度创新和司法实践。”省人大代表、山东开言律师事务所主任贾涛表示，未成年人案件涉及个人隐私、案情保密等，建议进一步推进案件管理规范化、工作专业化，不断完善未成年人司法保护制度。省人大代表、夏津县双庙镇范楼村党支部书记杜海霞也对这项工作赞赏不已。

“有了专业社工参与，检察官可以更加专心办案，有的放矢地开展教育、感化、挽救等工作。”山东省政协常委、省检察院特约检察员、省市场监管局一级巡视员蔡福安在实地调研后说。

东营市检察院还与市教育局打造了青少年法治教育示范型综合实践基地——黄河口未成年人联合关爱中心。禁毒知识互动抢答、VR虚拟毒驾设备体验等让嘉宾驻足留目。“这种方式生动有趣，很适合未成年人。”贾涛建议，检察官结合专业优势多给未成年人讲案例、讲法治故事。

建议推动形成保护合力

“检察机关在推进未成年人司法保护方面做了大量工作，这几天我切实感受到了你们的担当与情怀。”在10月15日召开的座谈会上，全国人大代表、胜利油田采油工首席技师吴娟感慨道。她建议加大检校合作力度，检察机关与学校共享法治微电影等优秀检察产品，督促学生在校更好地完成法治、安全教育。

省人大代表、山东大学脑与类脑科学研究院院长李新钢建议，检察机关与教育部门联合制定强制性、常规性的学习计划，定期组织学生到未成年人联合关爱中心、青少年法治教育基地等学习，并成为学校固定课程的一部分。

此前调研时，省人大代表、中国铁路济南局集团有限公司济南西机务段济西运用一车间电力机车司机贾乾峰发现，有些学校没有最新且权威的法治教材，导致老师不敢去普法，害怕引用错误，只能用道德与法治的教材做相关课件。“未成年人检察工作为‘捕诉监防教’一体化机制，我认为应该反过来，变成‘教防监诉捕’。”他建议检察机关多为学校提供权威教材，并组织老师开展培训。

“关爱未成年人需要家庭、学校、公检法、社会机构共同参与。”省人大代表、泰安第二中学政教处副主任刘芳发现，校园欺凌、未成年性侵等违法犯罪行为呈现低龄化、隐蔽式特点，建议检察机关多加关注，并切实保护好未成年人的合法权益与个人隐私。

省政协委员、山东中医药大学研究生学院院长韩涛希望检察机关多关注职校生的法治教育问题，同时建议加强与其他单位组织的联系，共同推进法治教育进校园活动，提高老师、家长、学生及管理人员的法治意识。

省院特约检察员、山东省社会组织管理局副局长李晓梅建议，要加强对侵害未成年人案件强制报告制度的宣传，让全社会参与进来，构建社会综合预防保护体系，有效预防侵害未成年人犯罪。

“对代表、委员、特约检察员们提出的意见建议，我们会认真梳理汇总，制定出切实可行的实施方案，把意见建议转化成今后加强和改进检察工作的具体举措。”听了嘉宾们的建议，省检察院检委会专职委员刘继祥表示。