四川苍溪：助力解决土地复垦及村民欠薪难题 曹颖频周雅丽董杨上官君

“太感谢你们了，我不仅能在原先的耕地上种庄稼，还拿到了被拖欠的租金和工资。”近日，四川省苍溪县某村村民孙某对前来查看废弃砖厂复垦效果的检察官表示感谢。

孙某坦言，一年前向检察官反映问题时，没想到能这么快解决。“三年了，我向村委会、乡镇政府、县自然资源局多次反映这个问题，但一直没有得到解决。感谢检察机关帮我解决难题。”

2009年7月，某砖厂与苍溪县某村五组签订了用地协议，租用13户村民和村集体共计13900平方米土地修建砖厂。2017年2月该砖厂经营不善，主要负责人陈某“跑路”。该砖厂便一直处于关停状态。

2020年4月，苍溪县检察院对辖区内7家砖厂建设生产过程中损毁耕地、关停后未及时复垦复绿情况开展公益诉讼调查取证。“砖厂废弃了好几年了，没人管也没人拆，我们想早点种庄稼呀。”孙某向检察干警道出了自己的苦恼，“老板还欠我们不少租金和工资，能不能一块儿给要回来？”临走前，孙某又给检察干警抛出一道“附加题”。

接到孙某反映后，苍溪县检察院一方面组织调查该砖厂用地手续、土地复垦方案、占用耕地面积等损害社会公共利益情况，一方面走访相关利益受损群众，详细了解砖厂拖欠村民租金和工资情况。

2020年5月，苍溪县检察院向县自然资源局制发检察建议，要求其依法履职，采取有效措施督促砖厂履行土地复垦和矿山地质环境治理恢复义务。与此同时，检察机关会同相关部门着手处理拖欠村民土地租金和工资事宜。

检察建议发出后，县自然资源局高度重视，将该废弃砖厂纳入了该县矿山环境治理项目，但基于多方面原因，半年后，被损毁土地复垦工作依旧未取得明显进展。

为充分发挥法律监督作用，切实维护群众利益，2021年2月3日，苍溪县检察院依法提起行政公益诉讼，要求县自然资源局在一个月内履行土地复垦监管职责。法院判决支持检察机关诉求。随后县自然资源局积极履职，目前被损毁耕地整改复垦工作已全部到位。

“基础题”做好了，还得破解“附加题”。经反复研究，检察机关向砖厂负责人陈某提出建议，建议以变卖砖厂脱硫塔等设备残值的方式兑付村民的租金和工资。经检察机关释法说理，陈某最终同意这一方案。至此，13户村民被拖欠的20余万元租金和工资也全部结清。

“土地复垦工作具有长期性，技术性也很强。”办案检察官说，检察机关正在持续做好土地复垦后监督落实的“后半篇文章”，确保土地复垦取得实效。