讲述：湖北省宜昌市伍家岗区检察院检察长彭颂东
整理：本报记者蒋长顺
6月中旬，身为法治副园长的我再次走进伍家岗区“八一”幼儿园开办法律知识讲座。看到园内的危墙已旧貌换新颜，孩子们不再为危墙带来的不安全感所困，自由欢快地奔跑嬉戏，我感到由衷欣慰。这起涉及校园安全的公益诉讼案件，经我院多方协调得以妥善办理，实现了“三个效果”的有机统一。
深化未成年人全面综合司法保护，助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力，是检察机关适应新时代人民群众司法需求，为民办实事的一项重要举措。每次办理涉未案件，我总会考虑如何以检察履职为牵引，最大程度地凝聚各方力量。这次办理“八一”幼儿园危墙案，让我体会尤其深刻。
危墙违建是“老大难”问题
2022年5月，我走访“八一”幼儿园时了解到，园区操场有危墙及违法搭建等情况。违章建筑搭进校园，严重威胁师生安全，孩子们只能在室内上活动课，不能在操场上自由嬉戏成了园方的“烦心事”。
幼儿园谭园长带我去操场实地查看，眼前的景象触目惊心：布满裂口的危墙、横七竖八支棱着的违法搭建、充斥着刺鼻气味的杂物……我眉头深锁、忧心忡忡：这样的环境下，孩子们哪有安全快乐可言。
“之前有过好几次墙砖和违法搭建脱落的情况，孩子们很想来这边跑跑跳跳，但哪怕只有一个孩子往这边走，我心都提到嗓子眼。清理违建是老大难问题，周边居民不支持、不理解，单凭园方很难解决。”谭园长的话满是无奈，让我下定决心就该问题立案监督。
校园安全事关社会公益，既然线索到了检察机关，我们就不能置之不理。我带领公益诉讼办案组先后6次到现场勘查，深入了解幼儿园周边房屋的规划及权属情况，各类违法搭建的具体情形以及墙体修复的责任主体等。同时，我们多次走访幼儿园所在街道、社区和相关职能部门，梳理明确街道、社区、城管、应急等部门的整改责任。
协调各方，凝聚内外合力
在前期调查基础上，我和办案人员就“八一”幼儿园校园安全问题反复研讨，最终决定由行政检察办案组和未成年人检察办案组联合办案。两个办案组通过涉未成年人公益诉讼程序和行政违法监督程序向职能部门制发检察建议，督促其依法履职。
前期沟通的顺利，让我们以为问题会随着检察建议的送达迎刃而解。但实际整改过程中，却因职能部门顾虑信访风险、当事人不配合等原因，导致整改进展缓慢。
在我看来，检察机关秉承“双赢多赢共赢”的监督理念，就意味要最大限度凝聚各方合力，共同致力于问题解决。我决定组织公开听证会，弥合分歧，共商办法。
6月初，我们在“八一”幼儿园现场召开园区安全隐患问题专题听证会，街道、城管、应急管理等部门工作人员受邀参加，相关居委会、幼儿园、居民代表到场旁听。所有人都抱着“大家的事大家商量着办”的态度，努力寻求共识。
“幼儿园紧邻的八一小区历史悠久，住户多为60岁以上的老人，协调工作不好做，信访风险很大。”“幼儿园围墙涉及小区和幼儿园双方产权，处理中稍有不慎就会酿成群体性事件。”办案检察官介绍基本案情后，与会各方坦承了各自的想法和顾虑。
通过进行引导式提问，我将各方问题和利益逐一剥离，提出与城管磋商，依托全市清理违建专项行动推动依法整改的方案，得到来自社区、人大、律师行业的听证员们一致认可。
经过长达3个小时的听证，各方终于达成一致，决定由应急管理部门落实整改方案，城管、街道组织实施拆除和改建，社区负责做好群众工作。
安全隐患一个个“销号”
2022年7月7日，我再次前往“八一”幼儿园。和我一起去的，还有区教育局、应急管理局、社区等部门相关负责人。我们一起查看、评估幼儿园危墙及相邻小区居民违建物，结合幼儿园地形特点研讨危墙拆除、改造方案。整改期间，我坚持每周与拆违专班、社区及相关职能部门对接一次整改工作进度，督促相关部门在承诺期限内完工。
9月，我们带着“回头看”的目的，第三次来到“八一”幼儿园。经过彻底整改，园区内的景象已焕然一新：曾经摇摇欲坠的危墙改造成稳固且色彩斑斓的“童趣墙”，之前随时可能掉落的违建物也被清理干净，园内桂花飘香。看着脸上荡漾着阳光般笑容、欢跳如鱼的孩子们，我们也都一脸笑意。
“违章建筑拆除，墙体加固更新，校园变得更美，孩子们也终于可以在园内自由奔跑了。感谢检察院对我们幼儿园如此重视，帮我们解决了大问题，真是群众的‘贴心人’！”谭园长拉着我的手激动地说。
其他校园是否也存在同样的安全隐患？我们坚持走“由个案到类案再到社会治理”的道路，督促城管部门在全区24所中小学、幼儿园开展违建影响校园安全问题专项整治，加大对辖区校园安全的监管力度，排查并消除30余处安全隐患，真正将校园安全的篱笆扎紧扎实。
校园安全一头连着教育事业，一头连着千家万户的幸福，一直都是群众关注的焦点。办案办的是民心，就必须解决好群众的急难愁盼问题。整治安全隐患，筑牢校园安全防线，正是最大限度维护社会公益。该案的办理，是我们以依法监督的“我管”促进职能部门依法履职的“都管”，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的扎实努力。
