“检察院从企业实际出发，3次到钡渣处理现场为我们出主意想办法。现在我们开发出了新产品，实现了闭环生产，既增加了效益，也实现了环保效果。”某化工企业的改变，正是山东省临沭县检察院深耕公益诉讼、释放社会治理效能的一个缩影。

　　近年来，临沭县检察院积极履行公益诉讼检察职能，通过对制发的社会治理检察建议跟进落实、牵头设立公益诉讼专项资金账户、借助网格员破解线索发现难等举措，助推县域治理体系和治理能力现代化，服务当地经济社会高质量发展。

　　跟进监督让检察建议落地有声

　　2019年6月，临沭县检察院公益诉讼检察官来到某化工企业钡渣存放场地，查看危险废物处理情况。通过实地调查、走访人员、查阅台账等方式，检察官发现该企业正在建设地下防渗大棚，但大量钡渣依然处于露天堆放状态，对人体健康和生态环境产生较大危害。同时，检察官发现相关职能部门在履行危险废物监督管理过程中存在履职不力的情况，这也是造成危险废物钡渣未及时处置的原因之一。

　　同年7月，临沭县检察院向相关部门发出诉前检察建议，建议相关部门履行监管职责，依法责令涉案企业处置危险废物钡渣，并制定完善的生态环境修复方案，切实保护生态环境。

　　检察建议不是一发了之，而要一抓到底。为切实掌握检察建议落实情况，同年9月，办案检察官再次来到该企业了解危险废物处置情况，发现企业新建了贮存大棚，原本随意存放的钡渣贮存于大棚内，有效消除了露天存放带来的污染环境危险。

　　2020年4月，检察官们第3次来到该企业，与企业负责人进行座谈，并对生态环境修复情况进行回访。这次“回头看”让检察官欣喜不已，该企业投资100余万元购进设备，对其产生的钡渣全部进行无害化处理，不仅实现了产业的改造升级和闭环安全生产，更实现了生态效益、经济效益、社会效益的共赢。

　　设立专门账户让公益损害赔偿专款专用

　　“在办理公益诉讼案件中，我们发现有的赔偿金不能专门用于修复被破坏的生态环境，有的惩罚性赔偿金没有专门的账户存放，也无明确管理责任人。”临沭县检察院检委会专职委员丁雪芹说道。

　　2020年5月26日，临沭县检察院经反复研究和沟通协调，牵头与县法院、财政局共同会签文件，设立了公益诉讼专项资金账户，确保专款专用，解决生态损害“处理处罚易、修复恢复难”的老大难问题。目前，该专项资金账户已收缴资金60余万元，修复受损生态10处。同时，该院积极探索民事公益诉讼和解制度。在公益侵害人将生态损害修复赔偿金缴纳至公益诉讼专项资金账户后，检察机关与公益侵害人达成和解协议，确保及时有效地修复公益，还能节约司法资源。

　　“临沭县检察院在全市率先设立县级公益诉讼专项资金账户，打通了维护公共利益的‘最后一公里’。”该县县委常委、政法委书记岳磊对记者说。

　　激活社会治理的“神经末梢”

　　2022年3月，网格员发现临沭县城某社区外堆放着大量建筑垃圾，随即把这一线索提供给临沭县检察院。该院第一时间展开实地调查，发现该社区东侧确实堆放了大量建筑垃圾和生活垃圾，严重影响城市市容和环境卫生，遂向相关部门发出检察建议。

　　检察建议发出后，垃圾被及时清运，被占用的土地也复垦种植。相关部门还通过设置装修垃圾和大件垃圾定点集中投放点等措施，建立起了“定点投放、统一收集、集中运输、集中处理”的建筑垃圾收运处理体系，彻底解决了建筑垃圾乱堆乱放问题，有效促进了城市综合治理。

　　这是该院公益诉讼检察指挥中心借助网格员办理的一个典型案例。2021年9月，该院在县委政法委的大力支持下，建设了公益诉讼检察指挥中心。指挥中心设置服务器端口，连接县社会综合治理信息平台，能够抓取应急管理指挥、生态环保监测等与公益诉讼相关联的数据，实现监控录像随时调阅、重点领域实时监控、证据材料即时固定。同时，该院聘任608名网格员为公益诉讼观察员。网格员通过拍照或拍视频的方式，将发现的线索上传至社会综合治理信息平台；检察官通过公益诉讼指挥中心登录社会综合治理信息平台，就能获取线索并进行证据的初步固定，有效破解了公益诉讼线索发现难、调查取证难等问题。

　　“自指挥中心成立以来，我院共借助这一平台发现线索171件，提起行政公益诉讼2件、发出诉前检察建议67件，诉前整改率达99.2%。指挥中心使公益诉讼检察调查取证变得更加快捷高效，传统的‘断面式监督’升级为实时、动态、全方位的‘在线式监督’。”临沭县检察院检察长姚晓东说，“聘任网格员为公益诉讼观察员这一做法，也进一步延伸了检察机关融入社会治理的工作触角，帮助我们实现了由‘被动受案、个案办理’向‘能动履职、共同治理’的转变。”