湖北天门：12个乡镇筹措1700万元升级改造农贸市场基础设施

蒋长顺王洋

“这里以前又脏又臭，环境差得很，摊位很多摆到过道上，走路很不方便。现在经过整治，商户经营规范有序了，过道变得宽敞整洁，我们来买东西，心情就很舒畅。为检察院主动作为点赞。”近日，湖北省天门市检察院检察官对集贸市场专项整治情况开展“回头看”时，在乡镇集贸市场买菜的一位居民向检察官竖起了大拇指。

2021年6月，天门市检察院第七检察部在食品安全领域开展公益诉讼线索摸排工作时，检察官听到群众反映集贸市场脏乱差、异味刺鼻、占道经营等情况。该院迅速成立工作专班，对全市12个乡镇的集贸市场开展实地走访调查，发现部分集贸市场存在营业管理不规范，熟食肉类食品经营者未办理营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证，卫生状况堪忧等问题。

如何做到既净化市场环境，消除食品安全隐患，又不伤害小微商户的积极性和主动性，促进良性经营？检察官经过慎重考虑，决定启动公益诉讼诉前磋商程序，以“柔性”的诉前磋商搭建互动交流平台，与相关行政部门共商解决问题的办法。

2021年9月，天门市检察院邀请集贸市场所在地的12个乡镇政府、市场监督管理局和市商务局负责人，牵头召开集贸市场专项整治诉前磋商会。会上，检察官介绍了前期调查情况和存在的问题，对行政监管不到位的情况作了说明，建议行政机关尽快启动乡镇农贸市场和集市整改监督工作，促进市场规范化经营，切实保护社会公共利益。

“食品安全关乎老百姓的切身利益，行政机关应当与检察机关形成合力，共同解决好当前存在的问题。”天门市人大代表、麻洋镇鹿角岭村党支部书记张振华谈了自己的看法。

“检察院的建议客观具体，我们会积极采纳，联合各乡镇政府及其他职能部门，全力做好集贸市场监督管理工作。”市场监督管理局负责人表态。

会后，12个乡镇迅速行动起来，均成立了以乡镇主要领导为组长的集贸市场专项整治工作领导小组，组织专班人员对市场内部及周边违规搭建的临时摊点进行清理，督促商家配齐营业执照和健康证、改善卫生环境等，并筹措1700万元专项资金对农贸市场的基础设施配件进行了升级改造。在多方努力下，集贸市场卫生环境和经营秩序得到大幅改善。

“请各位熟食区的摊主带好手套，注意卫生。”在某镇集贸市场，一进门就听到市场管理人员用大喇叭提醒商户规范经营。整洁、宽敞的过道，蔬菜区、肉类区、水产品区、调料区等分区设置合理。经过整改，全市集贸市场焕然一新，现代气息更加浓厚。

“作为公共利益的代表，我们要充分发挥公益诉讼职能，积极运用诉前磋商机制，把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，与行政机关一道护卫群众美好生活。”据第七检察部负责人介绍，今年以来，天门市检察院以政法队伍教育整顿为契机，扎实开展“我为群众办实事”活动，召开行政公益诉讼磋商会议15次，举行诉前圆桌会议8场，对20起案件履行诉前公告程序，推动一批民生问题得到有效整治。